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08-05

徐小峰|土地征收成片开发的地方实践与思考

核心提示 全国土地征收成片开发已进入实施阶段,各省市相继出台了操作细则并启动了相关工作。本文梳理总结了部分省市土地征收成片开发政策要点,并结合基层实践分析了尚需关注的问题,提出了相关政策建议。
07-28

陈美球 等 | 中国农村宅基地制度改革:逻辑与路径

2015-2019年的第一轮宅基地制度改革取得了阶段性成果,为修改《土地管理法》提供了直接依据。但宅基地制度的深层次矛盾与问题并没有完全掌握,为此,2020年国家启动了新一轮深化宅基地制度改革试点,旨在进一步认识宅基地制度改革规律,促使改革所涉问题暴露,以利于加强风险管控,确保改革在维持社会稳定与发展的大局中有序推进。
06-18

专家视点 | 国土空间规划视角下我国海洋空间规划的现状及展望

我国海洋空间规划的现状与问题 近年来, 党中央高度重视海洋事业发展的空间大格局, 对海洋事业展开了一系列新的规划。我国海洋事业取得了重大成就, 海洋经济转型初具成效, 海洋科技取得新进展, 海洋生态环境保护力度有所增强, 海洋开放合作进一步深化, 但在海洋开发利用上也还存在一些问题, 如陆海分离发展、海洋产业层次偏低、海洋利用方式不可持续、海洋科技支撑能力不足、海洋国土安全保障等, 从海洋空间规划层面上, 也还存在着诸多不尽完善的地方。
06-09

刘锐​ | 耕地保护制度建设的关键是合理配置权责

耕地保护制度建设的关键是合理配置权责 中央党校(国家行政学院)政法部 刘锐 当前,我国耕地保护存在的主要问题有:一是耕地数量下降,后备资源严重不足;二是耕地质量明显下降,尤其是优质耕地快速减少。第一次全国土地调查(一调)、第二次全国土地调查(二调)和第三次全国国土调查(三调)数据显示,位于一年两熟、三熟制地区的广东、广西、云南、四川、浙江、江苏、江西、湖北、湖南、安徽等地耕地面积大幅减少(见图1),水田近10年来也明显下降(见图2)。比如广东耕地总量二调比一调减少22.6%,三调比二调减少24.89%,其中水田二调比一调减少约25%,三调比二调减少18.18%。
06-08

专家观点|孙宪忠:关于耕地保护立法的几点思考

耕地保护法治化对于推进耕地治理体系和治理能力现代化具有重大意义。耕地保护是一个极其重要也非常复杂的命题,目前在立法上和实际管理的操作措施上还存在一些明显缺陷需要弥补。 1、耕地保护立法要兼顾惩罚和鼓励两个方面,尤其是要保护那些对合法增加耕地面积的行为和人,要保护其中的正当权益。我国耕地保护法制建设,以耕地保护红线为底线,对损害耕地资源者建立严厉惩罚,这些都非常必要。但是这个红线的意思是确保耕地不减少,而不是数量不变。所以在对那些损害耕地资源者进行惩罚的同时,还要注意对那些合法地增加耕地面积者,应该明确地予以保护。在调研中我们发现,在荒山沙地等地面上、在一些土地整理过程中,一些企业通过和地方政府订立的合同,辛苦劳动,新增了一些耕地面积。但是对这些新增的耕地面积,有不少地方政府都以国家所有权的名义,不承认这些耕地上付出大量财力的企业和个人的正当利益。这个问题,应该在耕地保护制度中也要予以解决。
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